Офшорные букмекеры принимающие американских игроков работают вне правового поля США?

По сути, да, это серая зона. Эти конторы зарегистрированы в других юрисдикциях, вроде Коста-Рики или Кюрасао, и не имеют лицензии от американских регуляторов. Они принимают ставки от американцев, используя пробел в федеральном законе - он не запрещает игроку делать ставку напрямую у иностранного букмекера, если тот не ведет бизнес физически в США. Штаты вроде Нью-Йорка или Техаса считают это незаконным, но поймать кого-то за такое практически невозможно, поэтому все смотрят сквозь пальцы.

Работают, и это не совсем серая зона, а скорее зона, где федералы закрывают глаза, пока не запахнет жареным. Закон UIGEA 2006 года нацелился на финансовые транзакции, а не на сам факт приема ставок, поэтому букмекеры из Коста-Рики и Кюрасао просто обходят банковскую систему США через криптовалюты и предоплаченные карты. Лично я считаю, что игроки там рискуют не меньше, чем конторы - если выиграешь крупную сумму, обратно в Штаты ее тащить придется через черный ход, а налоговая все равно спросит, откуда деньги.

я сам пару раз ставил через такие конторы, когда жил во Флориде, и могу сказать - это как игра в русскую рулетку с регуляторами. Федералы действительно не трогают их напрямую, но если контора попадется на отмывке денег или связях с нелегальными операциями - тут же включается DOJ, и привет, экстрадиция владельцев. Американские игроки висят на крючке: выиграл крупно - доказать свои права в суде штата почти нереально, потому что контора ссылается на юрисдикцию Кюрасао. Я лично знаю парня, который выиграл 50 штук в Bovada, а они просто заблокировали его аккаунт под предлогом "проверки" и слились - никакой лицензии в США у них нет, жаловаться некому.